Pembiayaan untuk Pembangunan Memerlukan Reformasi Arsitektur Keuangan Internasional untuk Mengakhiri Ketidakstabilan, Bukan Hanya Menemukan Dana, Diskusi Meja Bundar :
Pembiayaan untuk pembangunan tidak pernah hanya tentang mencari dana untuk Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs), tetapi tentang mengubah dasar-dasar arsitektur keuangan global yang menciptakan ketidakstabilan, demikian pengingat seorang pembicara pada diskusi meja bundar hari ini di Konferensi Internasional Keempat tentang Pembiayaan untuk Pembangunan.
Enam meja bundar yang diadakan selama empat hari di sela-sela sidang pleno mempertemukan perwakilan dari pemerintah, lembaga keuangan internasional, dan badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam serangkaian percakapan luas, tentang mobilisasi sumber daya domestik dan menegakkan sistem perdagangan multilateral, di antara topik lainnya. “Mereformasi arsitektur keuangan internasional dan menangani isu-isu sistemik” menjadi tema meja bundar multi-pemangku kepentingan keenam dan terakhir.
Africa Kiiza dari Christian Aid, salah satu pembicara yang berbicara atas nama mekanisme masyarakat sipil Konferensi, mengatakan: “Saya berasal dari benua” di mana efek ketimpangan sistemik sangat nyata. Ekonomi Negara-Negara Selatan rentan “bukan karena kami kekurangan inovasi atau kemauan” tetapi karena terkunci dalam posisi rendah dalam hierarki ekonomi global akibat dominasi dolar Amerika Serikat, porsi suara kecil di lembaga keuangan internasional, dan penilaian yang bias.
Menyoroti pengaruh tak terkendali dari agensi penilaian kredit, ia mengatakan bahwa setelah Sevilla, komunitas internasional harus meninggalkan mekanisme tidak adil yang tidak melayani kepentingan negara-negara berkembang. Ia menyerukan peluncuran agensi penilaian kredit publik internasional di bawah naungan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Ia juga menyatakan perlunya meninjau mandat Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia karena tata kelola mereka jauh dari inklusif.
Alokasi Hak Penarikan Khusus selama Pandemi COVID-19 Mengungkap Akses Tidak Setara ke Sumber Daya Lembaga Keuangan Internasional
Facinet Sylla, Menteri Anggaran Guinea, mengingat bahwa ketika pandemi COVID-19 terjadi, organisasi internasional seperti IMF melakukan sesuatu yang luar biasa — mereka mengalokasikan lebih dari $1,1 triliun untuk hak penarikan khusus. Ini sangat signifikan, tetapi sistem kuota menyebabkan negara-negara yang paling tidak membutuhkan sumber daya mendapatkan akses terbanyak, sementara negara-negara sub-Sahara seperti negaranya memiliki akses paling sedikit. Jelas bahwa solusinya bukan hanya membentuk ulang lembaga keuangan tetapi mengubah cara mereka beroperasi, katanya.
“Saya tahu apa yang saya bicarakan,” katanya, mencatat bahwa ia menghabiskan sebagian besar karirnya di IMF. Ketika lembaga tersebut melakukan analisis keberlanjutan utang, beberapa elemen yang dipertimbangkan merugikan negara-negara berkembang; ini perlu direvisi. Ia juga menunjukkan sistem mobilisasi sumber daya domestik yang kuat di negaranya: telah meningkatkan pengumpulan pendapatan lebih dari 30 persen per bulan. Manajemen keuangan telah didigitalisasi dan saling terhubung, mengurangi korupsi dan penipuan serta memastikan sumber daya sampai ke tempat yang dibutuhkan.
Negara-Negara Berpenghasilan Menengah Perlu Perlakuan Lebih Adil
Mthuli Ncube, Menteri Keuangan, Pembangunan Ekonomi, dan Promosi Investasi Zimbabwe, menyerukan perlakuan yang lebih adil untuk negara-negara berpenghasilan menengah. Negaranya fokus pada mobilisasi sumber daya domestik, katanya, mencatat bahwa pajak atas pembayaran digital adalah sumber pendapatan besar. Selama pandemi, Zimbabwe mampu membeli vaksin secara tunai karena pendapatan ini.
Sumber pajak baru harus dicari, termasuk pajak sektor informal dan pajak “dosa”, katanya, menambahkan bahwa di Zimbabwe, jika membeli makanan cepat saji, Anda membayar pajak untuk itu. Asuransi iklim juga harus menjadi bagian penting dari arsitektur keuangan domestik dan global, katanya, menekankan perlunya memberikan transfer tunai kepada orang-orang yang terdampak ketika guncangan iklim terjadi.
Hervé Ndoba, Menteri Keuangan dan Anggaran Republik Afrika Tengah, mengatakan bahwa tidak dapat diterima bahwa Afrika, dengan 1,5 miliar penduduknya, saat ini memiliki hak suara yang sama di lembaga keuangan internasional seperti beberapa negara dengan populasi di bawah 100 juta. Selama krisis, penting untuk mengalokasikan kembali hak penarikan khusus yang tidak digunakan ke negara-negara rentan tanpa syarat yang ketat, katanya, mengusulkan kemungkinan menggunakan hak tersebut sebagai dukungan anggaran langsung.
Ia juga menekankan perlunya mendukung upaya negara untuk menarik pembiayaan swasta dan memungkinkan peningkatan kredit untuk pembiayaan hijau. “Saya berasal dari negara yang memiliki 10 persen Hutan Cekungan Kongo — paru-paru hijau kedua di dunia,” katanya, tetapi sayangnya, negara itu belum mendapat manfaat dari modal alam yang memberikan layanan penting bagi dunia.
Upaya Bank Pembangunan Multilateral untuk Lebih Efektif
Berbicara dari perspektif lembaga keuangan internasional, Carlo Monticelli, Gubernur Bank Pembangunan Dewan Eropa, mengatakan bahwa bank pembangunan multilateral seperti miliknya ingin menjadi bagian dari solusi. “Kami sedang membuat kemajuan,” katanya, menunjuk pada serangkaian tindakan yang disepakati dan diuraikan dalam Peta Jalan Kelompok 20 menuju Bank Pembangunan Multilateral yang Lebih Baik, Lebih Besar, dan Lebih Efektif. Banknya menawarkan instrumen keuangan yang lebih beragam, seperti modal hibrida dan mekanisme transfer risiko, katanya, juga menyatakan kesediaan untuk berbagi data yang dapat membantah “penilaian yang pada akhirnya salah” yang diberikan kepada bank pembangunan multilateral oleh pembicara sebelumnya. “Kami mengoptimalkan neraca kami dengan disiplin dan kreativitas,” katanya.
Menyoroti berbagai inisiatif untuk meningkatkan dan menyederhanakan pinjaman, ia mengatakan bahwa Bank Pembangunan Dewan Eropa sedang menjajaki tindakan lebih lanjut pada tahun 2025 untuk meningkatkan investasi dalam infrastruktur sosial, seperti kesehatan, pendidikan, air, dan sanitasi. Ini adalah komponen penting dari kehidupan yang bermartabat dan juga penciptaan lapangan kerja. Ia juga menunjuk pada penandatanganan perjanjian saling bergantung yang dapat “membuat hidup peminjam kami lebih mudah” dengan membuat proses peminjaman lebih efisien. Menyatakan komitmen untuk belajar dari “keberhasilan dan kegagalan satu sama lain”, ia menegaskan bahwa skala bukanlah tujuan itu sendiri; itu adalah alat.
Pentingnya Skala dalam Menangani Krisis, Utang
Meja bundar ini dimoderatori oleh Rebeca Grynspan, Sekretaris Jenderal Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD). Ia menyoroti pentingnya skala — selama COVID-19, ia mengingat, IMF memobilisasi sumber daya besar. Namun, apa yang dimobilisasi selama tiga tahun untuk seluruh keanggotaan global kira-kira sama dengan yang disuntikkan oleh Federal Reserve Amerika Serikat ke dalam sistem keuangannya dalam satu bulan tertentu. Skala menjadi masalah ketika guncangan eksternal menyebabkan utang menumpuk bahkan di negara-negara yang dikelola dengan bertanggung jawab. “Menjadi rentan itu berisiko,” katanya. Juga menekankan bahwa negara-negara berkembang harus memiliki “suara dan representasi” untuk mendapatkan manfaat dari perubahan ekonomi, ia menunjukkan: “Ketika saya belajar ekonomi, kami tidak punya warna […] tetapi sekarang kami punya ekonomi biru, kami punya ekonomi hijau, kami punya ekonomi oranye.”
Meja bundar ini dipimpin bersama oleh Carlos Cuerpo Caballero, Menteri Ekonomi, Perdagangan, dan Bisnis Spanyol, yang mengingat bagaimana negaranya mendukung perluasan Dewan IMF untuk memasukkan kursi ketiga untuk Afrika sub-Sahara. Rekan ketuanya, Seedy Keita, Menteri Keuangan dan Urusan Ekonomi Gambia, menambahkan bahwa negara-negara berkembang perlu berada di meja ketika harga dikelola dan solusi dirancang. Negaranya menghabiskan lebih banyak untuk pembayaran utang daripada layanan sosial untuk rakyatnya — ini tidak berkelanjutan. Hussain Mohamed Latheef, Wakil Presiden Maladewa, dan José Viñals, Penasihat Senior Dewan, Standard Chartered, memberikan komentar tambahan. Meja bundar juga mendengar dari delegasi tambahan dan perwakilan masyarakat sipil dalam diskusi interaktif.
